
日前,广州市规划和自然资源局印发《广州市城市建筑风貌管控咨询评审工作指引》(以下简称《工作指引》),进一步贯彻落实《广州市国土空间规划条例》,建立健全城市建筑风貌管控咨询评审制度网上配资平台有哪些,对建筑风貌实行分级分类管控,引导建筑工程向精细化、品质化、高标准发展,推动规划管理科学、民主、高效决策,切实提升城市空间品质。

《工作指引》明确了咨询评审适用范围。具有城市标志性意义的重大建设工程、大型公共建筑项目,以及位于城市重点地区、有可能影响城市生态景观的建设工程,在审定设计方案前应进行咨询评审。具体包括:珠江前航道一线建设地块可视建筑;珠江后航道或珠江西航道一线建设地块中,建筑面积大于2万平方米且建筑高度大于50米的可视建筑;建筑高度大于或等于200米的建筑;达到专业设计规范定义的大型体育场馆、展览馆、图书馆、博物馆、剧院等公共建筑;其他位置敏感建筑。同时,城市重点风貌管控地区内符合条件项目也纳入范围,涵盖珠江景观带重点区段“三个十公里”、珠江西航道、后航道、三支香水道临江一线可视建筑,五大湖泊公园、九大公园、白云山风景名胜区及外围保护地带,琶洲、金融城、白云新城、鱼珠商务区、知识城起步区、生物岛、传统中轴线、新中轴线、白云机场、广州国际商业港、番禺大学城、南站商务区核心区、明珠湾起步区、荔湖等重要区域,以及31条城市主干道两侧一线建设地块可视建筑等。适用范围将由市规划和自然资源行政主管部门动态更新并向社会公布。
在评审方式上,《工作指引》建立“环艺委—区级会议/总师/建筑风貌技术审查”两级四类机制。涉及历史文化保护的建设工程,按相关法律规定执行,并在专家论证时一并开展建筑风貌咨询评审。属于第一类范围的,提交广州市国土空间规划委员会建筑环境与公共艺术专业委员会审议;其他工程可通过区级建筑风貌类咨询评审会议、地区城市总设计师制度,或由市、区规划和自然资源行政主管部门自行或委托第三方开展建筑风貌技术审查取得意见。
《工作指引》优化了建筑风貌技术审查全流程,强调主管部门提前服务。已办理土地供应手续的项目,属地部门应主动对接、技术交底和预审查;已有意向用地单位且规划条件稳定的,也可提前申请审查。申请提交后,属地部门3个工作日内完成初审,审查单位原则上10个工作日内组织审查,邀请不少于5名建筑设计、城市规划、历史文化、园林景观或市政交通等领域专家及1名熟悉项目的属地部门负责人参加。表决采用无记名投票,获三分之二以上参与专家推荐视为通过,推荐票最多者为推荐方案。审查意见在审查结束后1个工作日内反馈。申请材料方面,珠江景观带重点区段及临江一线可视建筑应提供不少于3个不同设计风格方案比选,其余项目不少于2个;涉及已获国际级、国家级设计奖项或大师、院士主创的标志性建筑改造,应慎重并尽量与原设计理念一致,提审前征得原设计者或设计单位同意。
《工作指引》还强化咨询评审结果应用,要求建立优化建管服务重点项目台账,强化靠前服务;将咨询评审意见作为行政审批决策重要参考,并纳入审批案卷留存;定期评估评审效果,优化工作机制。专家资质方面,参与技术审查专家应具备正高级专业技术职称,或具备相关专业学习经历、从事相关领域行政管理或行业管理工作满20年且具有较高影响力;专家与建设单位有利益关系的应回避,违反回避制度的审议意见无效,不能客观公正履职的专家不再邀请参与。
与《建筑项目建筑景观设计方案评审工作指引(第二次修订)》相比,此次《工作指引》主要在补充更新重点风貌管控地区范围、明确分级分类咨询评审方式、优化技术审查流程、强化评审结果应用、拔高专家资质要求等五方面实现优化。实施过程中遇到问题,可径向广州市规划和自然资源局反映。
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